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農商銀行于1921年由北洋政府農商部創辦于北京，負責人是齊耀珊。除經營普通銀行業務外,并發行兌換券，經理公共實業機關出入款項?？偣芾硖幱谏虾?，北平、上海、漢口分行也同時復業。董事長陳公博，總經理梅哲之，協理張慕先，董事陳公博等15人，監察人陳卓甫等5人。章程規定營業種類包括收受各種存款、實業放款、貼現、匯兌及貨物押匯、買賣金銀及有價證券、保管證券及貴重物品、代理募集傳票、兼營儲蓄業務、代理收付款項及實業部委辦辦理實業發展事項、發行兌換券等。